日前，在三门县横渡镇东屏水库长林库区建设现场，伴随着混凝土浇筑设备的轰鸣声，大坝主体逐渐成型。与其以输水隧洞相连接的东屏库区，成片的民房已拆除，假以时日，另一座巍峨的水库大坝将静卧于此。

【资料图】

由东屏、长林库区以及两库之间多个附属工程组成的三门县东屏水库工程，是省级重点工程。总库容近3000万立方米，计划投资13亿元。其建成后若与佃石水库协同调度，将保障三门全县未来50年的用水需求。

而就是这样一个惠民工程，在2016年经省发改委批复后，却因人员、资金、政策处理等问题进度缓慢。2021年，三门重组专班，以破竹之势推进项目攻坚，打开全新局面。

工程何以加速？如何推进？进展几何？日前，记者走访三门县水利局、东屏水库建设指挥部等地寻找答案。

领导重视组成局

“部分河流干涸、水库见底，全县水量告急”“对健跳、浦坝港进行限水供水”“改造重启关停10年的城南水厂”……2020年下半年，三门频发缺水告警，一系列保障用水措施相继实施。

三门靠海，为何还会如此缺水？

“尽管身处沿海，城市里有地表水，但径流短，水流直接汇入大海，因此城市供水主要依赖县里的水源水库。”在三门县水利局，记者了解到，目前，我县最大的水库为佃石水库，主供海游、海润、亭旁等西部区域，其余有供水作用的水库不足10座，总体供水量较少。

佃石水库

县内有供水能力的水库较少，且水资源分布相对不平衡，一旦遇上像2020年下半年这样的干旱时期，部分地区的居民生活和企业生产用水便会受到影响。

与佃石水库库容相当的，唯有在建设中的东屏水库工程，其建成后不仅能够保障我县中南部20多万群众和企业生产用水，还将提高农田灌溉保证率和防洪能力。

2020年的旱情为水利建设敲响警钟。2021年1月，在三门县委、县政府的高度重视下，东屏水库工程开启“加速度”。主要领导多次带队深入调研，精心筹划，抽调相关单位20余名骨干力量，重新组建东屏水库建设指挥部（以下简称“指挥部”）。

县主要领导坐镇指挥、精准调度，赴现场研究解决重大问题；县委常委任指挥部总指挥，亲力亲为，靠前指挥，通过周例会工作机制抓工程进度；指挥部统筹谋划、协调各方，并一改常规工作模式，将办公地点从县行政中心搬至项目建设一线；横渡镇则抽调若干班子成员、青年干部脱产组建东屏水库政策处理工作组，与指挥部协同办公。

为缓解资金压力，三门县水利局协调争取该项目列入三门县政府“专项债发行备选项目库 ”，成功申请获得地方债资金累计3.34亿元。同时，利用融资平台积极对接银行申请商业贷款，满足工程建设后续资金的需要。

攻坚长林寻破局

“这是长林库区，库容206万立方米，主体大坝预计今年12月封顶。这条虚线是输水隧洞，全长4.6公里，去年已贯通，另一头连着东屏库区，库容是长林的13倍多……”5月4日，临时搭建的东屏水库指挥部里，指挥部专职副指挥吕剑斌手拿平面图介绍起工程进度。

长林大坝施工现场

被派往指挥部后，他一直负责工程建设前期的征地拆迁工作。

“2385.89亩”，这是东屏水库工程的征地面积。其中，有耕地、山林、民宅、庙宇……想要征迁，或多或少都会牵涉到群众利益。

“别看政策白纸黑字写得清清楚楚，真要处理好，可谓千头万绪、困难重重。”吕剑斌回忆，为了摆脱窘境，不涉及移民的长林库区便成了征迁工作的突破口。

相较于东屏库区，长林库区建设面积较小，且不涉及移民，土地边界和山林权属也较为明晰，是攻坚首选。

2021年2月初，指挥部会同横渡镇政府制定《“攻坚长林片、提速东屏村”百日大会战实施方案》，实行“挂牌销号”制度，明确时间节点、目标任务、具体责任人，开始攻坚长林。

全新集结的人员撸起袖子、铆足干劲，走进村庄民宅开展政策宣讲、实物调查、点位复核等，并按照计划，在签订土地征收补偿协议后有序发放征地补偿款。每完成一户，便销号一户。

“每天都在跟农户打交道，嘴皮磨破，鞋底也踏破了。有一次因为苗木赔偿标准远低于农户预期，我们先后寻求30多人，连续两个月，走访了近百次，才做通工作。”参与征迁的叶海华在指挥部多年，这样连轴转的工作状态，他也是头一回遇见。

不到半个月，占地面积最大的区块——油茶基地成功签约，长林库区政策处理工作破局。工程建设也逐渐进入正轨，当年3月，狮白线改道工程完成部分政策处理工作，进行招投标；同年7月，长林大坝正式开工。

加速移民破全局

因涉及东屏村内3个自然村移民户231户、646人的房屋拆除和移民安置问题，东屏库区的政策处理工作更加琐碎棘手。

“这把年纪了，搬去别的地方生活不习惯！”“坟是能随便迁的吗？”……质疑声和反对声扑面而来。

考验当前，三门谋求工作方法创新。在提高工作效率的同时，仍饱有民生温度。

镇指合力吸纳东屏村党员、乡贤、移民户等30余人，组成东屏水库政策处理民主共商会，帮村两委制定土地流转方案，解决项目建设急需完成的土地征用问题。

实物指标调查中，工作人员和移民群众一起，从房屋、土地到鸡窝、厕所，一一丈量、登记在册，当场签字确认。面对疑惑，同一块地或同一间房不厌其烦重复丈量。

群众经验丰富的老干部被召回，担任移民科科长，带队进村入户开展民意调查。最终确定在海润街道滨海科技城新建移民安置小区，计划今年6月开工建设。

在长林、东屏附近规划建设公墓，另外又在距离安置小区仅3公里的中心陵园购置200座成品坟墓，涉及迁坟的百姓可自行选择安置何处。

投入60余万元，为移民村老人建造“过渡房”，解决18名老人的租房难问题。

在凤凰山农场为移民户提供330亩生产用地。

……

这样细致暖心的工作赢得了广大移民群众的支持。

2022年7月，移民安置补偿协议签订工作拉开帷幕。县委常委徐世钊带队前往宁波蹲点，镇指联合发力将在宁波务工的移民户全数签下；常务副指挥严学都带头攻坚，远赴四川啃下“硬骨头”；指挥部综合科科长邵建品主动请缨从内勤转向一线，三天三夜才签下协议也并非个例……短短40天，签订移民户230户，完成率达99.6%。

今年3月，镇指干部、党员代表，甚至驾驶员、厨师等都参与到拆迁工作中。近200人组建的拆迁团仅用时3.5天就将230户400多间房屋全部拆除，再一次干出了“三门速度”。

“移民群众舍小家为大家，为国家工程作出牺牲，我们必须全力以赴加快建设进度，确保民生工程尽早惠及人民群众。”三门县东屏水库建设指挥部常务副指挥严学都说。

截至今年5月，东屏水库工程已累计使用债券资金2.8亿元，完成投资7亿元，政策处理工作进入扫尾阶段。长林库区预计于2024年6月投入使用，将优先保障沿海工业城和洞港工业城的企业用水。东屏库区预计2026年开始蓄水。

掌上三门

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